Indija mora sodelovati z Nepalom - brez posredovanja

Zaščita vitalnih interesov Indije to zahteva. Politika prekinitve bo samo ustvarila prostor za druge zunanje vplive.

Premier KP Oli je izpolnil dolgoletno zahtevo Madhesija po razveljavitvi ustavne določbe, ki je zavrnila državljanstvo otrokom, rojenim nepalskim materam, ki so imele tuje može. (Ilustracija: C R Sasikumar)

Igra glasbenih stolov na nepalskem političnem odru se nadaljuje. Premier KP Oli je že drugič v tednih prepričal predsednico Bidya Devi Bhandarija, naj razpusti parlament in razpiše nove volitve, ki bodo zdaj 12. in 19. novembra. To je, razen če se vrhovno sodišče odloči razglasiti razpustitev parlamenta. parlamentu kot protiustavnemu, kot je to storil v svoji sodbi z dne 22. februarja letos.

Trenutno razpustitev je na sodišču izpodbijalo pet političnih strank, vključno z nepalskim kongresom, maoističnim centrom (voditelj Prachanda), stranko Janata Samajbadi, JSP (frakcija, ki jo vodita vodja Madhesi Upendra Yadav in nekdanji maoistični voditelj Baburam Bhattarai) in več disidentov iz Olijeve lastne stranke UML. Frakcija JSP, ki jo vodi drugi voditelj Madhesi, Mahanta Thakur, je podprla Olija v zameno za obljubo sedmih ministrskih mest. Oli je tudi izpolnil dolgoletno zahtevo Madhesija, da razveljavi ustavno določbo, ki je zavrnila državljanstvo otrokom, rojenim nepalskim materam, ki so imele tuje može. To je neposredno ciljalo na prebivalstvo Madhesi, ki ima tesne sorodstvene in zakonske vezi čez mejo z Indijo. Oli je podprl to določbo, češ da bi njena odsotnost Indijcem omogočila, da se poročijo z nepalskimi ženskami in njihovi otroci postanejo nepalski državljani. Čeprav je bila ta določba zdaj odstranjena s predsedniškim odlokom, bi jo lahko v prihodnosti razveljavili. Navsezadnje so nepalske politične stranke, v katerih je prevladovala višja kasta Nepalcev iz hribov, tako imenovani Pahari, svoje politične razlike odložile, da bi čez noč uvedle ustavne spremembe, da bi razvodnile nekatere ključne določbe, ki so obrnile starodavno diskriminacijo proti Madhesis in druge etnične skupine. Razširjene nemire v Teraiju, ki meji na Indijo leta 2015, je sprožil ta očiten poskus odrekanja enakih pravic prebivalstvu Madhesi. Trenutni odlok bo Madhesise razveselil, vendar bi se lahko izkazalo za reverzibilno taktično pridobitev, če in ko bo Oli z prestola.



Politična negotovost v sosednji državi ni nikoli dobra novica za Indijo, zlasti v Nepalu, s katerim si delimo dolgo in odprto mejo. Katmandu je vedno žarišče grozljivih teorij zarote, od katerih večina vplete Indijo brez kakršne koli oprijemljive podlage. Indija se ne more politično ukvarjati z dogodki v Nepalu, vendar sodelovanje ni isto kot intervencija. Ta razlika je izgubljena v nepalskem političnem diskurzu, ki z mikroskopsko pozornostjo spremlja, kdo je gor, kdo dol, kdo je trenutni favorit Delhija in kdo ne. Z indijskega vidika se morda zdi, da bodo ne glede na to, kaj Indija počne, njena poverilnica vedno sumljiva. V tem trenutku je politično in javno mnenje v Katmanduju, če ne v celotnem Nepalu, prepričano, da je Oli zdaj indijski favorit, da je vladi BJP v Delhiju obljubil, da bo spodbujal vrnitev Nepala v njegovo hindujsko raštro. status pod monarhijo in obdržati Kitajce na strani. Nekatere govorice celo trdijo, da si Indija prizadeva za vrnitev monarhije v Nepal. Kot nespremenljiv dokaz se navajajo izjave nekaterih voditeljev RSS in VHP, ki podpirajo vrnitev monarhije. Nedavni obisk nekdanjega kralja Gyanendra in njegove žene na festivalu Kumbh v Haridwarju je dal zagon takšnim ugibanjem. Indijska vlada je ohranila preučen molk o trenutnih političnih dogodkih v Nepalu in to je morda prava stvar. Toda ta molk ne bi smel pomeniti pomanjkanja ustrezne ocene političnih razmer v Nepalu in tega, kar bi najbolje služilo interesom Indije.



Kar nekaj lekcij sem se naučil iz svoje naloge indijskega veleposlanika v Nepalu (2002–2004) in pozneje, ko sem sodeloval pri nepalskih zadevah kot zunanji minister (2004–06). Čeprav je situacija zelo drugačna od tistega obdobja, so nekatera spoznanja še vedno pomembna.

Ena, monarhija v Nepalu, vsaj od pristopa kralja Mahendre leta 1955, je vedno poskušala oddaljiti Nepal od Indije in spodbujala nacionalizem, ki jemlje sovražnost do Indije kot glavno gonilo. Odprava monarhije je za Indijo neto dobiček in vlada mora odločno in nedvoumno izjaviti, da ne podpira oživitve monarhije, ki so jo njeni ljudje že zavrnili. Prebivalci Nepala so po dolgem in ogorčenem boju osvojili svojo demokracijo. Indija bi morala izjaviti svojo brezpogojno podporo nepalski republikanski demokraciji.



Drugič, Indija bi morala ostati v celoti povezana z Nepalom na vseh ravneh in v celotnem političnem spektru. Zaščita vitalnih interesov Indije zahteva tako trajno sodelovanje. Politika prepuščanja rok bo le ustvarila prostor za druge zunanje vplive, od katerih se lahko nekateri, kot je Kitajska, izkažejo za sovražni. Vendar se mora sodelovanje odpraviti s ponavljajočo se težnjo označevanja nepalskih političnih voditeljev za prijatelje ali sovražnike. To samo spodbuja politični oportunizem, kakršnemu smo priča v ciničnem obnašanju Olija. Po mojih izkušnjah se je to vedno izkazalo za kontraproduktivno, ne glede na omejene in začasne taktične koristi. Zagovarjati je treba politike in ne oseb.

Tretjič, v sodelovanju Indije z Nepalom ima pas Terai in njegovo veliko prebivalstvo Madhesi ključno in nepogrešljivo vlogo. V prizadevanju, da bi pridobili politično in družbeno elito Katmanduja, bi morali biti previdni, da ne posnemate prezira te elite do sodržavljanov, ki živijo na ravnicah. Naše sodelovanje z Nepalom mora najti pomembno mesto za državljane Nepala, ki so naši neposredni sosedje in delujejo kot sorodstveni, kulturni in verski most med našima državama. Če je v eliti Katmanduja izmišljeno sovražnost do Indije, je med prebivalstvom Madhesi razširjen občutek zanemarjanja. To velja tudi za druge etnične skupine Nepala.

Končno mora Indija ceniti, da imajo medčloveške povezave med našima državama neprimerljivo gostoto in nobena druga država, vključno s Kitajsko, ne uživa tega bogastva. Izziv za našo nepalsko politiko je v tem, da izkoristimo to dragoceno premoženje, da zagotovimo stabilen in vzajemno produktiven odnos med državami. Moje izkušnje so bile, da odnosi med ljudmi, vključno z dolgoletnimi verskimi in kulturnimi povezavami, ne morejo biti nadomestilo za razumne odnose med državami. Lahko pa so močan instrument, če se pravilno uporablja, za izboljšanje slednjega. Indija ima vse razloge, da k svojim odnosom z Nepalom pristopi z zaupanjem in samozavestjo. To je mogoče in več kot to nujno potrebno.



Ta kolumna se je prvič pojavila v tiskani izdaji 29. maja 2021 pod naslovom »Dobro ravnovesje v Nepalu«. Pisatelj je nekdanji zunanji minister in višji sodelavec CPR