Zakon J&K RTI je določal časovni okvir za reševanje pritožb

Pravna komisija J&K je priporočila ustanovitev J&K SIC. A čaka se končna odločitev. Tudi če je SIC ustanovljen, je bil osrednji zakon v zadnjih nekaj mesecih tako razvoden, da ne bi imel enakega učinka kot zakon J&K RTI iz leta 2009.

Več kot 5000 ljudi aretiranih od 4. avgusta v Kašmirju: notranje ministrstvoČe pojasnimo – tega nisem mogel storiti prej, saj sem bil pridržan tri mesece – je zakonodajalec države J&K sprejel zakonodajo za RTI leta 2004, polno leto pred nacionalno zakonodajo.

Eden od razlogov, ki jih je vlada Narendra Modija navedla, da je člen 370 postala odvečna, je bil, da je poseben status prebivalcem Džamuja in Kašmirja odvzel različne pravice, ki jih je užival preostali del Indije, saj se osrednji zakoni v državi ne uporabljajo. Ta trditev je netočna iz več razlogov. Želim pa se osredotočiti na trditev, da Zakon o pravici do obveščenosti (RTI) ni veljal za državo.

Če pojasnimo – tega nisem mogel storiti prej, saj sem bil pridržan tri mesece – je zakonodajalec države J&K sprejel zakonodajo za RTI leta 2004, polno leto pred nacionalno zakonodajo. To je bila kopija zakona o svobodi obveščanja iz leta 2002, ki ga je sprejela vlada NDA pod vodstvom Atala Biharija Vajpayeeja. Vendar zakona iz leta 2002 vlada ni operacionalizirala, saj so aktivisti RTI pri njem opozorili na več pomanjkljivosti.



V volilnem manifestu Lok Sabha iz leta 2004 je kongres obljubil, da bo pripravil močan zakon o dostopu do informacij. To je bilo sprejeto leta 2005 med vlado UPA I. Ker je J&K videl veliko korupcije in napačnega upravljanja, je skupina nas v Kašmirju sprožila gibanje za mobilizacijo javnega mnenja v prid zagotavljanju uporabnosti osrednjega zakona za državo. Pozvali smo takratno državno vlado, ki jo je vodil Ghulam Nabi Azad, naj spremeni zakon o J&K RTI iz leta 2004, da vključi določbe iz zakona o RTI iz leta 2005.



Pisal sem celo takratnemu glavnemu sodniku višjega sodišča J&K, B A Khanu. Oddelek višjega sodišča J&K, ki sta ga sestavljala takratni glavni sodnik B A Khan in sodnik J P Singh, je iskal odgovor od vlade. Nato je vlada J&K leta 2007 prinesla predlog spremembe zakona o RTI in še enega leta 2008. Vendar spremembe niso bile v skladu z nacionalnim zakonom o RTI in naš boj se je nadaljeval.

Oktobra 2008, ko so bili razglašeni datumi volitev v skupščino tega leta, smo začeli lobirati politične stranke v državi za močan zakon o RTI. Vodja nacionalne konference Omarja Abdulaha in vodjo CPM M Y Tarigamija smo uspeli prepričati, da sta RTI del volilnega manifesta svojih strank, kar sta tudi storila. Na volitvah je zmagala Državna konferenca in kmalu po prevzemu odgovornosti je vlada sprejela zakon o RTI z vsemi spremembami, za katere smo se zavzemali.



Zakon J&K RTI iz leta 2009 je bil skoraj kopija osrednjega zakona o RTI iz leta 2005. Vendar je bil po nekaterih točkah bolj progresiven. V osrednjem zakonu ni časovnega okvira za reševanje druge vložene pritožbe, ko ta prispe na državno ali centralno informacijsko komisijo. Toda po zakonu o J&K iz leta 2009 (zdaj razveljavljenem) je morala Državna informacijska komisija (SIC) drugo pritožbo rešiti v štirih mesecih. Ta časovno omejena določba je zagotovila boljši mehanizem uresničevanja pravice in je razlog za najmanjše število pritožb pred SIC v primerjavi s Centralno informacijsko komisijo in nekaterimi drugimi državnimi komisijami.

Kot nekdo, ki je več let svojega življenja zagovarjal zakon J&K RTI iz leta 2009, se zdi njegova razveljavitev osebna izguba. J&K zdaj ureja Zakon o RTI iz leta 2005. Kako se bo izvajal, še ni jasno. Najverjetneje država ne bo imela SIC, saj sindikalna ozemlja nimajo moči za njihovo ustanovitev. Leta 2006 je Puducherry ustanovil SIC. Toda 20. julija 2007 je bil po navodilih notranjega ministrstva sindikata zaključen. Zadeva je v obravnavi na višjem sodišču v Madrasu.

Uprava J&K je 28. novembra ustanovila komisijo, ki jo je vodil sekretar, oddelek za splošno upravo, da bi preučil, ali bo za zadeve, povezane z RTI, prisoten na CIC ali bo imela ločeno informacijsko komisijo. V nasprotnem primeru bodo morali pritožniki in pritožniki opraviti dolgo pot do CIC v New Delhiju. Soočeni s tem se lahko mnogi odrečejo svoji pravici do informacij.



Pravna komisija J&K je priporočila ustanovitev J&K SIC. A čaka se končna odločitev. Tudi če je SIC ustanovljen, je bil osrednji zakon v zadnjih nekaj mesecih tako razvoden, da ne bi imel enakega učinka kot zakon J&K RTI iz leta 2009.

Ta članek se je prvič pojavil v tiskani izdaji 27. decembra 2019 pod naslovom A More Progressive Act. Pisatelj je aktivist RTI s sedežem v Kašmirju.